정치권은 지방선거, 총선, 대선 등 전국단위 선거를 앞둔 시점에서, 각 당의 정치개혁과 정당쇄신안을 발표해 오곤 했다. 그러나 이번 2014년 지방선거를 앞두고, 각 당의 정치개혁안은 ‘선언’에 채워 넣을 ‘내용’을 찾지 못하고 있다.

정치에 대한 불신과 정당에 대한 외면을 극복하고, 각 당의 명운을 건, 엄중하고 비장한 개혁안이 나와야 될 시대적 과제가 제 정당에 의해 방기되고 있다.

이에 정치의 교체와 정당 재구성을 위한 오랜 고민의 결과를 국민 앞에 보고드린다.

우리의 정치혁신은 시대의 흐름을 반영해야 한다.
정보와 지식의 격차가 사라지고, 집합정보와 집합지성이 시민사회를 형성하는 변화의 시대이다. 반 세기전 낡은 구조를 벗어나지 못하고 있는 정당과 시대의 변화를 이끌어가고 있는 시민의 격차가 바로 정치 위기의 본질이다. 이 격차를 해소하는 것이 정치개혁의 본령이다.

지난 18대 대선에서 이뤄졌던 정치개혁의 논의를 되짚어보면 △의원정수 축소 △의원 세비삭감 △면책특권 축소 등 아이디어에 의존하고, 포플리즘에 편승한 정치개혁 논의로 국민의 마음을 잡을 수 없었다.
대선이 1년이 지난 지금, 정치적 이합집산과 사람 모으기 같은 방식을 새 정치로 내세우는 정치개혁의 빈곤이 이어지고 있다.

직접민주주의를 확대하고 정당의 권력을 국민께 돌려드리는 것이 정치개혁의 방향이 되어야 한다.
국민의 위임으로 정당에게 권력이 주어졌던 대의민주주의 정당운영의 시대를 끝내고, 정당이 가진 권력을 국민에게 위임하는 직접민주주의의 새 질서를 도입해야 한다. 정당과 국민간의 위임의 역전, 관계의 전환이 정당개혁의 시대적 요체이다.

민주당은 민주개혁평화세력의 적자라는 자부심을 제외한 모든 것을 버려야 한다. 그리고 새롭게 건설해야 한다. 정치개혁을 넘어 정당과 정치의 재구성에 나서야 한다.
당직/공직 선출의 과정, 정책생산과 결정의 과정, 당의 인사권과 재정운영권한 등 당의 모든 권력을 시민에게 돌려주고 분권화해야 한다. 시민의 집합지성과 공명하는 숙의민주주의 정당으로 거듭나야 한다.

새로운 시민이 주도하는 변화를 받아들이기 위해 정당이 더 젊어져야 하는 것은 절실한 시대적 요구이다.

현 시기 정치개혁 논쟁을 주도하며, 직접민주주의 시대질서를 선도하는 정당은 집권의 길로 향할 것이며, 50년간의 낡은 질서에 안주하는 정당은 도태될 것이다.

정치개혁을 선도해온 민주당은 이제 새로운 도전을 시작해야 할 것이다. 정당권력을 국민에게 돌려주고, 국민의 의지를 정당이 함께해야 한다. 직접민주주의를 지향하는 새로운 시민정당의 길에 나서자.

2014년 1월